LAS RELACIONES ECUADOR - PERÚ

El Perú celebra un año más de independencia el 28 de julio. Con  ese motivo, se hace esta referencia, con la esperanza de que será útil a la mayoría de los lectores.

PERÚ.- País de América del Sur.  Su área es de 1,3 millones de km2., y su población se acerca a los 30 millones. La capital es Lima. Limita con Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador y el Océano Pacífico.

PERÚ: CRECIMIENTO DEL PIB – Porcentajes por año -

	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
% PIB	6,7	7,6	8,9	9,7	0,9	8,8	7,0

Su PIB fue de 153 mil millones de dólares en el 2010, más de 2,6 veces el PIB del Ecuador. Su economía ha crecido al 7,1% promedio anual entre 2005 y 2010 (en forma calificada de “milagro”), gracias a una política de apertura al comercio internacional y de facilitación de la inversión extranjera; pero, ese crecimiento no se ha visto reflejado en un mejoramiento consistente de la situación social, lo que determinó que en las últimas elecciones gane un populista de izquierda (Ollanta Humala), enfrentado a una populista de derecha (Keiko Fujimori), y no alguien cercano a Allan García.

Para efectos comerciales y de integración económica, el Perú forma parte de la OMC, la ALADI, la CAN y la UNASUR; y tiene un acuerdo de  cooperación con el MERCOSUR y un convenio comercial con Chile. Aplica un TLC con Estados Unidos y firmó un acuerdo de cooperación con la UE.  También tiene en vigencia sendos tratados de libre comercio con Canadá, Chile, China, los países de la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA), México, Singapur y Tailandia. Junto con Colombia, Chile y México desea formar un bloque de integración del Pacífico americano.

PERÚ: INTERCAMBIO COMERCIAL CON EL MUNDO
(Millones de Dólares)
	2005	2006	2007	2008	2009	2010
EXPORTACIONES FOB	17 273	23 800	28 084	30 628	27 073	35 456
IMPORTACIONES CIF	12 543	15 301	20 430	29 882	21 818	29 977
SALDO COMERCIAL	4 731	8 498	7 655	746	5 256	5 478
INTERCAMBIO COMERCIAL	29 816	39 101	48 514	60 509	48 891	65 433
Fuente : SUNAT (al 04 de Julio de 2011)

Elaboración: LLO

Desde el 2005 su comercio exterior más que se ha duplicado, siendo más veloz el crecimiento (239%) de las importaciones, que llegaron a USD 30 mil millones en el 2010; que el de las exportaciones, que superaron los 35 mil millones (205%). La balanza comercial ha sido siempre favorable al Perú, como se nota en el cuadro anterior.

LAS RELACIONES ECONÓMICAS ECUADOR – PERÚ.- Con el Ecuador, Perú mantuvo latente un grave conflicto territorial desde el siglo XVI hasta 1998, año en el que se firmó el Acuerdo definitivo de Paz, Amistad y Límites. Eso no obstante, los dos países fueron socios en la ALALC desde 1962 hasta 1980 y son socios en la CAN desde 1969, en la ALADI desde 1980 y en la UNASUR desde el 2010, aparte de que desarrollan su actual programa de integración fronteriza desde 1998.

Según el Convenio de Aceleración y Profundización del Libre Comercio, suscrito en 1998, el 1 de enero del año 2002 se desgravó totalmente el 98,5% de las partidas de comercio Ecuador y Perú, y luego se completó la liberación.

ECUADOR: COMERCIO CON EL PERÚ (millones de dólares)

AÑOS	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
EXPOR FOB	606	876	1039	1505	1702	938	1336
IMPOR CIF	245	382	347	439	562	669	1036
SALDOS	361	494	692	1066	1140	269	300

FUENTE: Banco Central del Ecuador, Información Estadística 1910 – Abril 2011

ELABORACIÓN: LLO 

LAS EXPORTACIONES DEL ECUADOR AL PERÚ.- Las exportaciones han crecido mucho, sobre todo desde que se normalizaron las relaciones políticas de los dos países y entre 2004 y 2010 más que se han duplicado (220%). Las importaciones han crecido mucho más (423%), pero desde una base menor, lo que ha determinado que el saldo favorable al Ecuador sea todos los años positivo, con su mayor nivel en el año 2007, superior a un mil millones de dólares.

ECUADOR: EXPORTACIONES AL PERÚ – Año 2010

SUBPARTIDA NANDINA	DESCRIPCIÓN NANDINA	TONELADAS	FOB - DÓLAR	% / TOTAL FOB - DÓLAR
2709000000	ACEITES CRUDOS DE PETRÓLEO O DE MINERAL BITUMINOSO.	2,068,091.71	1,065,879.80	79.81
7321111900	ESTUFAS, CALDERAS, COCINAS, LAS DEMÁS	5,712.06	23,094.63	1.73
4410190000	TABLEROS DE PARTÍCULAS, LOS DEMÁS	40,672.21	20,452.55	1.54
1604141000	ATUNES	4,621.24	18,247.45	1.37
3917239000	TUBOS Y ACCESORIOS DE TUBERÍA, LOS DEMÁS	7,380.20	10,925.03	0.82
2616901000	MINERALES DE ORO Y SUS CONCENTRADOS	8,596.32	9,244.33	0.70
8418103000	DE VOLUMEN SUPERIOR O IGUAL A 269 L PERO INFERIOR A 382 L	1,880.37	9,164.18	0.69
1511100000	ACEITE EN BRUTO	9,921.52	8,408.35	0.63
2603000000	MINERALES DE COBRE Y SUS CONCENTRADOS.	3,059.99	6,783.75	0.51
3004902900	MEDICAMENTOS, LOS DEMÁS	81.36	5,112.34	0.39
	PRINCIPALES PRODUCTOS		1.177.856,61	88,19
	OTROS		157.733,14	11,81
	# de Partidas: 1071	2.254.119	1.335.590	100.00

 FUENTE: BCE  www.bce.fin.ec

Las exportaciones suman 1071 ítems del arancel, lo cual dice que hay una diversificación; pero, como se nota en el cuadro, el petróleo representa las cuatro quintas partes, haciendo notar que más de 40 años de integración andina, muchos años de desgravación total del comercio y la paz vigente desde 1998 han significado poco para integrar las economías de los dos países y crear mercado ecuatoriano en el Perú.

Según FEDEXPOR, los principales productos agropecuarios y agroindustriales con potencial de exportación a Perú son: carne de animales de las especies caballar, asnal o mular, fresca, refrigerada o congelada; carne y despojos comestibles de aves, frescos, refrigerados o congelados; tabaco en rama o sin elaborar y desperdicios de tabaco; maíz, arroz, azúcar de caña, aceite de palma, artículos de confitería sin cacao, legumbres secas desvainadas, preparaciones alimenticias.

La ratificación del TLC del Perú con Estados Unidos ha desatado justificados temores en el Ecuador, en varios sentidos: primero, que las exportaciones al Perú podrían verse desplazadas por las compras de ese país con cero arancel en Estados Unidos; segundo, que compras del país del norte de productos ecuatorianos pueden verse desplazadas por ventas peruanas beneficiadas por el TLC y la eliminación de las preferencias arancelarias de la APTDEA para el Ecuador; tercero, que empresas ubicadas ahora en el Ecuador se desplacen a Perú, desde donde pueden operar con mejores perspectivas; cuarto, que la IED de Estados Unidos y otros países vaya a Perú y no venga al Ecuador; quinto, que el mejoramiento tecnológico sea más rápido en el Perú que en el Ecuador, por la lógica llegada a ese país de nuevas e importantes inversiones estadounidenses; sexto, que hayan efectos indirectos negativos en servicios internacionales.

LAS IMPORTACIONES DEL ECUADOR DESDE EL PERÚ.- Las importaciones están mucho más diversificadas que las exportaciones y corresponden a 2.100 ítems arancelarios; el producto más importante solo representa algo más del 20% de las importaciones totales. Merecen una mención especial las compras de energía eléctrica;  también las importaciones de productos del cobre y otros minerales.

ECUADOR: IMPORTACIONES DESDE EL PERÚ – Año 2010

FUENTE: BCE  www.bce.fin.ec

LAS INVERSIONES DEL ECUADOR EN EL PERÚ Y VICEVERSA.-  Las inversiones peruanas en sociedades de capital del Ecuador sumaron en el año 2009 cerca de USD 27 millones y se efectuaron por medio de 635 accionistas. Las cifras más altas se refieren a las industrias manufactureras y al comercio por mayor y menor, que registraron, respectivamente, 81 accionistas y USD 17,5 millones (65%) y 262 accionistas y USD 7,1 millones (26%) de las inversiones peruanas. En este caso no se conoce de inversiones peruanas numerosas de personas individuales, si bien hay algunas en las provincias de El Oro y Loja.

Las inversiones del Ecuador en el Perú han crecido mucho en los últimos años. Esto, porque las autoridades de ese país han venido a invitar a empresarios nacionales para que se establezcan allá; porque el Perú ofrece mejores condiciones legales, tributarias y de mercado para las industrias y porque las perspectivas de desarrollo nacional y de los negocios se han vuelto muy atractivas en el vecino del Sur, en función del TLC con los Estados Unidos, del Acuerdo con la UE y de los vínculos a largo plazo con China y otros países del Asia, que no son recientes sino que vienen dándose hace tiempo.

Como señala el diario El Comercio de Quito, en su edición del 17 de julio de 2011, las inversiones ecuatorianas en el Perú tienen sus raíces tiempo atrás. En la banca datan de dos décadas. Pero ahora alrededor de unas 35 empresas (la legación diplomática ecuatoriana no tiene cifras exactas) emprenden su actividad en rubros tan dispares como perfumes y aviación; alimentos, telas, plásticos, rastreo satelital de autos y hasta la construcción de obras públicas. Sus ventas el año anterior llegaron a USD 590 millones de dólares, experimentando un crecimiento exponencial. La banca de capital ecuatoriano tiene 154 oficinas y 350 000 clientes en todo el Perú y ocupa entre el sexto y séptimo puestos en las estadísticas oficiales.

PODRÁ REVITALIZAR EL PERÚ AL GRUPO ANDINO?.- Uno de los mensajes del Presidente electo del Perú, Ollanta Humala, al Presidente Correa, y posiblemente igual al mensaje en Bolivia y Colombia, ha sido que quiere fortalecer la integración andina.

Sobre eso cabe un comentario: la integración andina, en la forma que se la concibe actualmente, está muerta o en coma. Los mandatarios hablan mucho y hacen poco en definir una política única de integración sudamericana clara y efectiva y en integrar a los países. Si no fuese así, por qué siguen vivos, pero enfermos o débiles, la ALADI, el MERCOSUR, la CAN, la UNASUR, la ALBA, y se quiere crear otros bloques con los mismos países, cuando debería aplicarse una sola política y crear una sola entidad sudamericana que abarque a todos, sea fuerte y tenga por objetivo los Estados Unidos de América del Sur? Interna y externamente se retacean los países y se lucha por el poder regional, cuando lo obvio en esta época del mundo es la unión para tener alguna capacidad de respuesta frente a los colosos globales actuales y futuros.

En el plano Ecuador - Perú: para el tránsito normal de personas honradas, basta con el documento de identidad; entonces, lo que se necesita es frenar el tránsito de delincuentes y regular la situación de los migrantes. Para el transporte de mercaderías, hay normas suficientes, pero no se las pone en práctica. Para el comercio binacional de bienes, el arancel es cero en casi todos los casos y lo que habría que hacer es controlar con severidad la salida de productos nacionales subsidiados por la frontera y por el mar, que posiblemente es la vía de mayor fuga de combustibles. Para fomentar el turismo es importante crear programas turísticos conjuntos y servicios adecuados sobre todo en la frontera. Crear tales servicios implica desarrollar infraestructura y allí hay una urgencia, terminar los circuitos fronterizos y transformar a Puerto Bolívar en un puerto regional.