viernes, 26 de agosto de 2016

LA BALANZA COMERCIAL 2008 – 2016 (JUNIO)



BOLETÍN 127:        LA BALANZA COMERCIAL 2008 – 2016 (JUNIO)
ECO. LUIS LUNA OSORIO MBA                                    AGOSTO 26 DE 2016 

El país se encuentra en una grave crisis económica y para salir de ella es necesario que el gobierno decida en forma oportuna y atinada, porque de no hacerlo, el problema se agravará hasta situaciones insospechables. Oportuna significa ahora, porque mañana puede ser demasiado tarde; atinada, consiste en dar la vuelta en 180 grados a su política económica, reconocer la equivocación y facilitar el camino al próximo gobierno, sobre todo en lo relacionado con la política comercial, en la que han sobrado trabas a los empresarios.

Esto es particularmente importante, si se toma en cuenta que la economía ecuatoriana recibe desde 2015 los efectos de la difícil situación económica mundial, entre ellos la caída del precio del petróleo, la apreciación del dólar, el poco dinamismo de las economías de los Estados Unidos, la Unión Europea y Rusia; que los gobiernos de los países vecinos efectúan devaluaciones; y que,  como  el Ecuador está dolarizado, sus autoridades no pueden utilizar todas las herramientas disponibles para los países que tienen moneda propia. 

Uno de los elementos claves para encontrar algunos problemas que afectan al país es la balanza comercial, tomando en cuenta que la dolarización necesita disponer de una corriente creciente de divisas para mantenerse viva y trasladar tranquilidad a todos los ciudadanos, divisas que deben provenir de fuentes propias o muy convenientes, una de las cuales es la exportación de bienes, siendo otras la venta de servicios y la recepción de remesas.

La balanza comercial se la puede analizar considerando los flujos comerciales de bienes y servicios o solamente la corriente de bienes, pero en este caso, teniendo en cuenta exportaciones FOB e importaciones CIF, o los dos rubros en valores FOB.

En las páginas que siguen se analizará la situación de la balanza comercial en términos FOB, lo que significa que no se tomará en cuenta, para las importaciones, los costos que representa el transporte desde los países de procedencia de las mercaderías hasta el Ecuador, ni los seguros. 

En todo caso, para que el lector tenga una referencia: las importaciones CIF totales del año 2015 sumaron 21.518 millones de dólares y las importaciones FOB registraron 20.460 millones, con lo cual, la diferencia entre CIF y FOB es de 1.058 millones, que equivalen al 5,2 por ciento sobre el FOB. 

Al final se tomará en cuenta un elemento actualmente muy importante, que es la internación al país de productos, en unos casos autorizada y en otras no, que impacta fuertemente en las cifras reales del intercambio, que antes, para efecto de la Balanza de Pagos y de la balanza comercial, se consideraba muy marginalmente, pero que ahora suma varios cientos de millones de dólares.

Las exportaciones FOB sumaron 18.818 millones de dólares en el año 2008, se redujeron a 13.863 millones en el 2009 por la crisis financiera mundial y crecieron rápidamente desde el año 2010, para llegar en el mejor año (2014) a 25.724 millones de dólares. Las tasas anuales de crecimiento fueron espectaculares, principalmente la del año 2008, la mayor de todas, y las de los años 2010 y 2011, superiores al 26%. 

Lamentablemente, en el año 2015, la exportación total cayó en 7.400 millones de dólares y la tasa de crecimiento anual se volvió negativa en casi 29%. Pero, el 2016 no augura nada mejor, porque en el primer semestre  las exportaciones totales solamente sumaron 7.925 millones, cerca de 2 mil millones menos que en igual semestre de 2015. 

Obviamente, lo sucedido es consecuencia básicamente de la caída del precio del petróleo, que en el año 2012 se llegó a vender, en promedio anual, a 98,14 dólares el barril, en el 2015 se exportó a 41,88 dólares promedio y en el 2016, hasta mayo, tuvo un precio promedio de solo 28,73. 

Las exportaciones petroleras, que sumaron 11.721 millones de dólares en el año 2008, en el 2015 solo llegaron a 6.660 millones, habiendo tenido su cima en el 2013, con 14.017 millones.

Las exportaciones no petroleras, con excepción del año 2009, tuvieron crecimiento constante entre el 2008 y el 2015, elevándose desde 7.098 dólares hasta 11.671 millones, pero sin cambiar de manera importante su estructura, pues siguieron dependiendo absolutamente de los productos tradicionales, varios de los cuales  tuvieron demanda importante, como el camarón, el banano, el cacao y las flores. 

Las importaciones FOB totales, que sumaron 17.737 millones de dólares en el año 2008, se redujeron en el 2009 de forma similar a las exportaciones; luego crecieron siempre hasta llegar a 26.448 millones en el 2014, pero cayeron  en el 2015 a 20.460 millones. 

Las importaciones petroleras subieron de 3.358 millones en el 2008 a 6.359 millones en el 2014 y cayeron a solo 3.903 millones en el 2015. Las importaciones no petroleras, que en el año 2008 significaron 14.379 millones de dólares, alcanzaron el máximo de 20.089 millones en el 2014 y bajaron a 16.557 millones en el 2015.

La balanza comercial FOB de bienes, como consecuencia, en casi todos los años, menos el 2008, ha sido negativa al Ecuador, en valores que van de 234 millones de dólares en 2009 a 2.130 millones en el 2015. La mayor proporción ha aportado la balanza no petrolera, cuya cifras negativas fueron siempre mayores a los 4.860 millones de dólares, pero en el año 2013 superaron los 9.300 millones.

El índice de cobertura, o sea la capacidad de las exportaciones para pagar las importaciones, excepto en el año 2008, se mantuvo por debajo del 100%, lo que significa que hubo que buscar divisas de otros orígenes, por ejemplo endeudamiento, para poder pagar el saldo negativo. 

En el caso de los términos de intercambio, las exportaciones nacionales tuvieron una mejor situación que las importaciones en la mayor parte del periodo 2008 – 2016. Solo en los años 2009 y 2015 y en lo que va del 2016 hasta junio, ha habido un deterioro de los términos del intercambio, que es posible que se mantenga en el próximo futuro, en perjuicio nacional. 

Hasta aquí, el análisis se refiere a las cifras del Banco Central. CUADRO 3.2.2   BALANZA COMERCIAL (1) de la Información Estadística Mensual de Julio de 2016. 

La actitud del gobierno.- Frente a esas realidades, en diversos momentos, el gobierno ha querido frenar la salida de divisas y reducir el saldo negativo de la balanza, mediante diversas medidas, como la elevación fuerte de impuestos ad valorem a la importación, la aplicación de impuestos específicos regresivos y antitécnicos, la vigencia de salvaguardias para Colombia y Perú inicialmente y luego generales, la creación del impuesto a la salida de divisas, el aumento desmesurado del IVA y el ICE para ciertos productos y otras medidas. Varias de las frecuentes reformas tributarias han ido en la dirección de controlar las compras externas, especialmente de bienes de consumo. 

Muchas de las decisiones fueron erradas, como las salvaguardias, porque estuvieron mal diseñadas, por ejemplo al gravar materias primas y bienes de capital; se levantaron apenas aprobadas, como las que recaían sobre las llantas; y, en general, no cumplieron su objetivo, por lo ya expresado y porque encarecieron los productos para el consumidor, provocaron grandes flujos autorizados o no por las fronteras y pusieron al país en mal predicamento frente a la Comunidad Andina, cuya Secretaría pidió levantar las salvaguardias contra Colombia y Perú; ante la OMC, por estar caminando en el filo de la navaja en cuanto al cumplimiento de las normas del Acuerdo respectivo; y, ante los países afectados, que pusieron trabas o amenazaron con reciprocar los obstáculos al comercio existentes en el Ecuador. 

También es errado el impuesto a la salida de divisas, porque realmente no recae sobre la salida sino sobre el ingreso de divisas. Para explicarlo hay que señalar que en los países desarrollados, que es de donde pueden llegar cantidades importantes de divisas al país, los márgenes de utilidad promedio anual no son altos y prever que a la salida de sus capitales del país deberán pagar el 5%, les significa un castigo importante.

Como referencia, baste el siguiente dato relativo a las 300 empresas mayores de Estado Unidos y Europa:

 De media, la relación entre las ganancias operativas y las ventas dentro del grupo estadounidenses se incrementó un 3% (hasta el 12,8%), mientras que en Europa se redujeron los márgenes de ganancia en todos los países. Reino Unido, Francia y Alemania agrupan casi la mitad de las 300 mayores empresas europeas. Con un margen de ganancia medio de 7,7% (Alemania), un 8,2% (Francia) y un 11,5% (Gran Bretaña), el trío se sitúa claramente por detrás de sus competidores estadounidenses. [1]_/ 

Qué pasa en el país desde el año 2015? Que miles de ecuatorianos se desplazan por las fronteras cada fin de semana a comprar, más en Colombia que en el Perú, productos de todo tipo. Que muchos de los viajeros nacionales  por avión que retornan al país, adquieren en los Duty Free productos cuyos precios en el Ecuador se han puesto prohibitivos. Que seguramente el mar es, ahora más que antes, una vía abierta del contrabando de llegada de productos extranjeros para su venta en el país.

El diario El Tiempo de Bogotá, el 11 de agosto de 2015, hace un año, decía en una crónica: “Hasta Ipiales, cada fin de semana, llegan aproximadamente unos 16.000 ecuatorianos, según la Cámara de Comercio de Ipiales, cuya presencia masiva en calles, restaurantes, hoteles y centros comerciales está dejando grandes dividendos para los negocios colombianos.”

De entonces acá, la situación no ha cambiado. Al contrario, en diciembre y hace poco, el 10 de agosto, la situación ha sido mucho más compleja. Al punto que las autoridades ipialeñas tuvieron que poner en algún momento pico y placa para los visitantes ecuatorianos, dada la avalancha de vehículos. Se calcula que son 4 mil vehículos en día ordinario y muchos más en feriados. 

Cuál es el resultado? Asumamos que cruzan la frontera solo 2 mil vehículos diarios por 360 días al año. Pensemos que nadie hace el viaje solo y para ir a comprar 100 dólares o 200 dólares, cuando la gasolina del viaje de 550 kilómetros entre ida y vuelta desde Quito, los peajes y la comida del día (asumiendo que va en la mañana y regresa en la tarde),  le cuestan alrededor de 100 dólares. Entonces, lo lógico es que compre por lo menos 500 dólares. 

El cálculo resulta en 500 dólares x 360 días x 2000 autos y eso da 360.000.000 de dólares al año, que no es poco. Si a esto sumamos las compras en el Perú y lo que puede ingresar por el mar, la cifra nacional podría duplicarse y más.

Si se tomara en cuenta los datos que aquí se enuncian, la situación sería aún más compleja para el gobierno, que tiene que tomar decisiones prontas y acertadas para reducir los problemas de la balanza comercial.

La conclusión es que el gobierno no solo debe mirar las cifras oficiales del Banco Central, sino considerar que una gran cantidad de divisas se va por fuera de los trámites normales de importación, que antes significaban un pequeño porcentaje “de ajuste” a las cifras de la Balanza de Pagos, pero que ahora representan valores muy superiores a lo que vale el comercio con algunos países. 

Por si acaso, la solución va por mejorar las condiciones para la producción de consumo interno reduciendo la carga tributaria y para la exportación no petrolera, dándole incentivos reales y seguridad jurídica, no en cerrar las fronteras.
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AVISO: EN OCTUBRE CIRCULARÁN EN ECUADOR Y COLOMBIA

LAS RELACIONES ECONÓMICAS DEL ECUADOR Y COLOMBIA, publicado por la Universidad Andina Simón Bolívar, de autoría de Luis Luna Osorio.

ECONOMÍA INTERNACIONAL SIGLO XXI, de autoría de Luis Luna Osorio, de Ecuador y Claudia Marcela Bastidas, de Colombia.  Informes: 0999 726954       --------------------------------------------------------------------------------------------------------POR FAVOR, SI LE GUSTA EL BOLETÍN DIFÚNDALO;  SI NO DESEA RECIBIRLO, AVISE AL EDITOR  llunao@uio.satnet.net

jueves, 11 de agosto de 2016

BOLETÍN 126: LA PLATAFORMA “HAGAMOS MINGA”




BOLETÍN 126:        LA PLATAFORMA “HAGAMOS MINGA”

ECO. LUIS LUNA OSORIO MBA                                    AGOSTO 11 DE 2016 

Inicio este artículo con el agradecimiento al Econ. Gary Flor García, Director Ejecutivo de la Corporación Ecuatoriana de Formación Profesional Compartida (CEFORCOM), por aceptar que se haga conocer en este boletín, el inicio del funcionamiento de una plataforma electrónica que permitirá implementar un sistema de financiamiento de proyectos sociales, a través del mecanismo de Crowdfunding, que se basa en crear un fondo financiero, con pequeñas aportaciones de dinero de personas a las cuales les gusta apoyar emprendimientos.  

Al responsable de este Boletín le ha parecido interesante el sistema, porque muchas personas tienen el deseo de colaborar con pequeñas o importantes cantidades de recursos financieros, para que pequeños emprendedores que carecen de dinero puedan llevar adelante sus proyectos, pero no encuentran el canal adecuado. Algunos actúan como filántropos, pero la mayoría busca una oportunidad de asociarse a un buen negocio. 

El móvil es que los lectores conozcan esta posibilidad de aportar, aunque sea “con un granito de arena”, para desarrollar nuevas ideas, crear nuevas pequeñas empresas, generar empleos productivos y, es la aspiración mayor, dar base para que surjan y se desarrollen medianas y grandes empresas, una vez que han recibido el impulso inicial en condiciones favorables. 

No hay que olvidar que personajes mundialmente famosos iniciaron y desarrollaron sus proyectos en un pequeño cuarto de la casa de sus padres, en un terreno abandonado o en un local arrendado de pocos metros cuadrados, casi sin plata en el bolsillo, y ahora dirigen grandes multinacionales. 

Sin ir tan lejos, el sábado 6 de agosto a las 06h00, un español decía, en un programa de la TV española que se llama “Emprender”, que comenzó a vender hace pocos años ropa “casi nueva”, muy bien seleccionada y presentada, totalmente desinfectada, empacada con buen gusto, desde su casa, con el auxilio de su esposa y un hermano, y que ahora tiene 120 empleados, porque su idea fue excelente para el momento y el mercado de su país y que piensa avanzar hacia Francia y el Reino Unido. 

Sin más preámbulo, invito a leer la entrevista a Gary Flor:

Cuál es el objetivo de la plataforma?
Si partimos del concepto del “crowdfunding”, que es el financiamiento que se logra para implementar nuevos proyectos a través de pequeños aportes de dinero por parte de una gran cantidad de personas o instituciones y del concepto de “minga”, que es una tradición antigua de trabajo comunitario o colectivo que se lo llevaba a cabo con fines de utilidad social, bajo la premisa de realizar un trabajo compartido para el bien común; el objetivo de la plataforma “hagamos minga” es dar la posibilidad a que emprendedores sociales pueden obtener fondos de varios donantes, sean estos individuos u organizaciones, para implementar sus iniciativas en pro del desarrollo de sus localidades, en base a proyectos previamente identificados y consensuados con los beneficiarios.   

Cuánto tiempo tomó el desarrollo de la plataforma?
La plataforma “hagamos minga” fue diseñada en tres meses, tiempo en el cual se desarrolló el concepto y su forma de operación, la diagramación del logotipo, la adquisición del dominio y el hosting, y lo más importante, la estructura de la plataforma, a efectos de darle originalidad, versatilidad y rápida accesibilidad, tanto a donantes como a aquellas personas e instituciones interesadas en implementar sus proyectos sociales.      

Quiénes son los responsables?
CEFORCOM es la entidad responsable del diseño y gestión de la plataforma; es una entidad sin fines de lucro que cumplirá en el mes de agosto 15 años de operación ininterrumpida en beneficio del desarrollo del país, ha venido trabajando en dos áreas fundamentales, por un lado en el campo de las competencias laborales (elaboración de perfiles ocupacionales, diseño curricular, estudios de mercado laboral, gestión de centros de formación, formación de formadores, entre otros) y por otro lado, en el tema del emprendimiento (formación de jóvenes emprendedores, elaboración de proyectos de factibilidad, estudios sectoriales y de mercado, capacitación en planes de negocios, entre otros). El diseño de la plataforma estuvo a cargo de Nuevosoft, una joven empresa que ha sido incubada en el Centro de Gestión Empresarial del Gobierno Provincial de Pichincha.  

Cómo se financió el desarrollo de la plataforma?
El financiamiento de la plataforma ha sido posible gracias al aporte de fondos propios de CEFORCOM y el apoyo técnico fundamental de Nuevosoft. A futuro se espera que logre su autofinanciamiento a través de los recursos que se obtengan por asesorar a personas e instituciones que deseen implementar campañas para ejecutar proyectos sociales y por la contribución porcentual que se establezca en cada proyecto, según los montos de aportes recolectados.   

Qué expectativas tienen en los primeros tres meses?
La plataforma ha iniciado con un proyecto piloto, que es la publicación de un libro denominado “500 consejos para emprendedores”, que presenta sugerencias expuestas por 50 relevantes personalidades del quehacer industrial, comercial, tecnológico, financiero, académico y deportivo del Ecuador y del mundo. Estos consejos son formulados en campos como el de la motivación, plan de negocios, planificación estratégica, mercadeo, producción, innovación, financiamiento, organización administrativa, preparación académica e internacionalización. Esta publicación será presentada el próximo martes 23 de agosto, en la Universidad Andina Simón Bolívar, a las 18h00.     

Otros proyectos que están en carpeta son:  

1. Reconstrucción de la unidad educativa María Auxiliadora, en Pedernales; se trata de apoyar a la operación de esta institución educativa, que fue destruida por el terremoto sufrido el 16 de abril del 2016 en la costa ecuatoriana.  
2. Implementación de escuelas populares de patinaje, para la adquisición de 50 patines, a fin de ofrecer cursos de patinaje a niños y jóvenes de escasos recursos económicos en Quito.
3. Implementación del taller de confección textil de Asotexcal, con el objeto de aportar a la adquisición de máquinas de coser para la operación del taller de confección de las microempresarias afiliadas de la Asociación de la parroquia de Calderón en Quito  

Cómo funciona el sistema?
En caso de que se desee implementar un proyecto, el proceso inicia con entrar a la página web “Hagamos minga” y llenar el pequeño formulario a través del cual se presenta el proyecto. Luego, al interior de CEFORCOM, se revisa la idea y después se comunica al interesado los respectivos comentarios; en caso positivo, se le apoya en la estructuración del proyecto, para iniciar la campaña. A partir del inicio de la campaña en el sitio web, se reciben las donaciones en la cuenta bancaria definida o a través de pay pal. Es importante que los interesados definan las recompensas que entregarán a sus donantes. Finalmente, con las donaciones recibidas, se estará en capacidad de ejecutar el proyecto, para hacer realidad los sueños y apoyar a la comunidad.  

Los compromisos asumidos por CEFORCOM son los siguientes: ofrecer asistencia técnica para estructurar el proyecto, entre otras áreas: preparación de la campaña con definición de contenidos, estrategias de promoción, recompensas a entregar, guión para el video. Además, anclar el proyecto a la página web en donde se concretarán los medios para efectivizar las donaciones, chequear el monto de las donaciones recibidas, utilizar redes sociales para la campaña, etc. También la capacitación para la gestión de las donaciones en la página web, con el fin de dar total transparencia al proceso. Al final se presentará un informe con el detalle de actividades y resultados alcanzados, así como con recomendaciones para la implementación del proyecto, para lo cual será necesaria la suscripción de un convenio de cooperación, en donde se establecerán estos compromisos.   

Cómo un emprendedor puede acceder a estos recursos?
Los emprendedores sociales interesados, a efectos de iniciar con el proceso de recolección de fondos para hacer realidad sus proyectos, deben ingresar su idea de proyecto al sitio web: hagamosminga.com y responder las siguientes preguntas: Cómo va a denominar a su proyecto?, Cuál es su correo electrónico?, Cuáles son los números de sus teléfonos?, Cuánto necesita para su proyecto?, Cuál es el principal objetivo de su proyecto?, entre otras, luego de lo cual se empieza el proceso descrito anteriormente.   

Cómo un inversionista puede participar?
Los aportantes, donantes o inversionistas pueden aportar sus recursos ingresando al sitio web: hagamosminga.com y seleccionar el proyecto que desean apoyar, así como las cantidades de dinero que van a contribuir, por lo cual recibirán la recompensa estipulada. Posteriormente reciben en sus correos electrónicos una comunicación, a través de la cual se dan a conocer las alternativas que tienen para efectivizar sus aportes, siendo mediante la entrega de dinero directamente en las oficinas de los beneficiarios, o depósitos o transferencias a cuentas bancarias previamente definidas. En este proceso también pueden participar “padrinos”, que son personas e instituciones que aportan grandes sumas de dinero y los “aliados”, que son personas e instituciones que ayudan a difundir las campañas de recolección de fondos a través de sus contactos.
Fin de la Entrevista -------------------------------------------------------------

COMENTARIO.- El Ecuador está atravesando una severa crisis, de la cual no va a salir en varios años, dados: el decrecimiento persistente del PIB, el nivel del endeudamiento actual y el monto que se acumulará hasta el final del gobierno, lo que podría bordear  50 mil millones de dólares, entre lo registrado y lo no registrado oficialmente como deuda. 

La inversión pública se frenó por falta del chorro de dólares de los años anteriores, la inversión privada tiene registros mínimos; no hay emprendimientos, por la contracción de la demanda y el pesimismo de los empresarios sobre el futuro; los niveles de desocupación y subocupación, con ellos la pobreza, están retrocediendo a los niveles anteriores al 2007; y, la mayoría de la gente que trabaja gana el salario mínimo o valores muy cercanos a él, con lo cual no le alcanza para satisfacer sus necesidades básicas.

Frente a esa situación, el gobierno debería imaginar y crear políticas de reactivación económica, consciente de que no hubo “década ganada” sino un cúmulo de desaciertos y la pérdida de la mejor oportunidad de que el país se desarrolle dinámicamente. 

Una de esas políticas debería ser la de apoyar sistemas como el que auspicia CEFORCOM, con exenciones tributarias para aportantes y beneficiarios, puesto que puede ser que, por esa vía, pequeños o grandes ahorristas apoyen nuevas ideas de negocios, algunas de las cuales puedan resultar en proyectos de amplio desarrollo y efectos positivos, no solo para sus promotores, sino también para los aportantes y el país. 

El Ecuador necesita empresarios y empresas. Impulsar el emprendimiento debe ser tarea estatal y privada constante y creciente, para avanzar en un verdadero cambio de la matriz productiva y en el incremento y diversificación de la oferta exportable. Que “hagamos minga” cumpla sus objetivos y tenga larga vida.             -----------------------------------------------------------------------------------------------------AVISO:          PRONTO CIRCULARÁN EN ECUADOR Y COLOMBIA

LAS RELACIONES ECONÓMICAS DEL ECUADOR Y COLOMBIA, publicado por la Universidad Andina Simón Bolívar, de autoría de Luis Luna Osorio.

ECONOMÍA INTERNACIONAL SIGLO XXI, de autoría de Luis Luna Osorio, de Ecuador y Claudia Marcela Bastidas, de Colombia.  Informes: 0999 726954
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