BOLETÍN 219: CONCEPTOS PARA RECORDAR Y APRENDER

Como ustedes conocen, amables lectores, estoy elaborando un diccionario de economía que va por el Boletín 47 y a pesar de que supera los 2 mil términos aún no sale de la letra A. Ese trabajo de investigación, que me lleva a leer todos los días libros, revistas, diarios y decenas de páginas web, además de que me permite pasar la cuarentena sin sentirla mayormente, hace posible que recuerde y aprenda términos que son parte de la vida actual.

En este Boletín incluyo términos que se debe recordar: globalización, país, nación, territorio, Estado, Constitución, política, gobierno, pueblo, economía, empresa, trabajo, Patria, familia, respeto, dignidad, amistad, responsabilidad, honradez, liderazgo, sinvergüencería, corrupción. Ellos son muy importantes para el diario vivir y cada uno de nosotros debería tenerlos en cuenta en sus actividades; sin embargo, para varios individuos se han convertido en letra muerta, porque posiblemente en sus casas no tuvieron hogar, ni quien les oriente fundamentalmente en el respeto a los demás y a la sociedad, pero en la calle aprendieron formas de hacer dinero fácil.  

En el Boletín 48 incluiré términos que deberíamos aprender, resultantes del desarrollo tecnológico y de las nuevas formas de comunicarse que aparecen con el uso del Internet.

GLOBALIZACIÓN. La globalización es un fenómeno basado en el aumento continuo de la interconexión entre las diferentes naciones del mundo en los planos económico, político, social y tecnológico. [1]_/ Este término se utiliza desde hace años y ahora, con la pandemia del coronavirus y el confinamiento de casi toda la población del planeta por meses, es válido decir que lo que pasa en cualquier parte del mundo afecta a todo el Globo terráqueo.

NACIÓN. Es el conjunto de personas que busca un destino común. El Ecuador parece que todavía no es nación, porque lo forman muchos grupos que buscan destinos diferentes. [2]_/

ESTADO. Es el sistema que permite en un territorio la convivencia en paz y la búsqueda del bienestar general de los habitantes y la representación de una nación ante las demás. El Estado va perdiendo fuerza política en “un mundo sin fronteras”, porque sobre todo en los países subdesarrollados puede ser fácilmente dominado por otras estados más poderosos y tecnológicamente avanzados e incluso por grandes empresas globales cuyo poder económico es capaz de comprar voluntades de gobernantes corruptos y sus acólitos, y orientar fácilmente ciertas decisiones de las autoridades hacia sus conveniencias.

La Constitución vigente en este país dice, en su artículo 1, que el Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico, que se organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada. Modifica sustancialmente el concepto vigente en la Constitución anterior, que decía que el Ecuador es un Estado de Derecho, con los efectos respectivos.

El Estado ecuatoriano de los años 2007 – 2017 y sus secuelas muestra cuánta distancia hay entre lo que le dicen al pueblo y lo que hacen con el poder estatal los malos gobernantes.

Esa Constitución, elaborada para llevar al país hacia el socialismo del siglo XXI, debe ser cambiada por una que restablezca el estado de Derecho y facilite la aplicación de la economía social de mercado, con un Estado fuerte, pero no obeso, respetado y transparente.

TERRITORIO. Es el área de una nación delimitada por las fronteras físicas nacionales, respetada por las demás naciones. Comprende el suelo que ocupa y el mar territorial. Son muy pocos los años en que el Ecuador tiene un territorio completamente delimitado.  

PAÍS. Un país es una determinada área geográfica y una entidad políticamente independiente, que cuenta con su propio gobierno, administración, leyes, fuerzas de seguridad y, por supuesto, población. Su convivir pacífico se basa en la Constitución nacional. [3]_/

CONSTITUCIÓN. Es la norma suprema en casi todos los países. En el Ecuador, según su artículo 424, prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento jurídico. Las normas y los actos del poder público deberán mantener conformidad con las disposiciones constitucionales, en caso contrario carecerán de eficacia jurídica. La Constitución y los tratados internacionales ratificados por el Estado que reconozcan derechos más favorables a los contenidos en la Constitución, prevalecerán sobre cualquier otra norma jurídica o acto del poder público.

DEMOCRACIA. En teoría es el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo. En la práctica es el gobierno de una camarilla política o económica, que dice buscar el bienestar colectivo y al final obtiene muchas riquezas o gran poder para sus miembros, ya sea en las filas capitalistas o en las socialistas. Supuestamente la ejercen directamente los ciudadanos en las elecciones e indirectamente por sus representantes, pero siempre hay tras del biombo alguien que toma las grandes decisiones al margen de los intereses populares.

POLÍTICA. En teoría, la decisión más noble de una persona, que consiste en dedicar su vida a buscar el bienestar de la sociedad. En la práctica, casi absolutamente, el deseo de poder para lograr beneficios personales, familiares o de grupo en diversos campos de la actividad humana. 

GOBIERNO. En el Ecuador el gobierno de la Nación es ejercido por el presidente de la República, que tiene bajo su mando a la Función Ejecutiva. Pero, para legislar existe la Asamblea Nacional, formada por 137 asambleístas elegidos por el pueblo y para impartir justicia está la Corte Nacional de Justicia. El presidente de entonces, en 2008, impulsó la creación de dos funciones adicionales, la Electoral y la de Transparencia y Control Social, que no cumplieron con sus objetivos. El gobierno actual nació débil y no aprovechó sus primeros meses de aceptación para tomar medidas que hubieran hecho menos complejo el panorama actual.

ECONOMÍA. Es la ciencia social que pretende distribuir convenientemente los bienes, que son escasos, entre las necesidades, que son múltiples. Hay diversas formas de aplicarla. Unos la aplican dando preferencia al capital sobre el trabajo, otros dando preferencia al trabajo sobre el capital, pero lo que se necesita es un ejercicio de equidad, vía la economía social de mercado.

EMPRESA.  Es una unidad de producción que utiliza, mediante la tecnología y en diferentes proporciones, el capital, el trabajo y los recursos naturales. Su objetivo tradicional es el lucro, pero actualmente se piensa que debe cumplir objetivos sociales importantes, como respetar el ambiente, pagar salarios justos, mejorar su entorno, lograr competitividad, aportar al Estado.

TRABAJO. Es el factor más importante de la producción, porque desde diversos niveles tecnológicos hace posible que se procesen los recursos naturales, se multipliquen los efectos del capital y se satisfagan las necesidades de los consumidores, sean personas o la sociedad.

PUEBLO. En su concepción más amplia reúne a toda la población de un país, pero puede significar solo una parte de ella. Los políticos, generalmente, denominan pueblo a sus seguidores de ocasión o a los grupos de población de los estratos más pobres y se acuerdan de él antes de las elecciones, para ofrecerle el paraíso terrenal, demagógicamente.

PATRIA. Es la tierra a la cual se siente ligada una persona por motivos jurídicos, culturales, históricos o afectivos, bien por haber nacido en ella, bien por haberla adoptado como patria por elección personal … Así, pues, en la patria interviene la historia, la cultura o la tradición, pero también la historia personal del individuo y los sentimientos que este tenga con relación al lugar al que pertenece o al que se siente vinculado afectivamente. Por eso, también se habla de amor a la patria.[4]_/ Es una pena, pero para algunos malos ciudadanos, el grito ¡Viva la Patria¡, con el que buscan respaldo, se ha deformado a ¡Viva la plata¡, con el que hacen fortunas mal habidas.

FAMILIA. Hasta hace pocos años era el núcleo fundamental de la sociedad y estaba conformado por el padre, la madre y los hijos, con autoridad y responsabilidades claras de los miembros. En la actualidad el término abarca a: familias tradicionales, solo el padre y los hijos, solo la madre y los hijos, un hombre y una mujer que no quieren tener hijos, dos hombres o dos mujeres en unión libre y hasta en seudo matrimonio, una persona y su mascota, lo que ha cambiado la estructura y función de la familia.

RESPETO. Debe ser una de las principales enseñanzas de la familia. Su práctica genera la convivencia pacífica en la sociedad y la libre manifestación de los puntos de vista de las personas sobre los problemas políticos, económicos y sociales. Implica, además, obedecer a la autoridad legítima y cumplir las obligaciones que emanan de las normas vigentes.

DIGNIDAD.  Es el derecho que tiene cada ser humano de ser respetado y valorado como ser individual y social, con sus características y condiciones particulares, por el solo hecho de ser persona. … el holocausto (judío) … hizo que se dictara la Declaración Universal de los Derechos Humanos en 1948, que declaró a todos los seres humanos como iguales y libres en sus derechos y en su dignidad. Esta práctica de reconocimiento de la dignidad humana siguió plasmándose en tratados internacionales y constituciones nacionales. [5]_/

AMISTAD. Es una de las demostraciones más importantes del respeto, sobre todo cuando dura por muchos años, los amigos son personas que se han separado largo tiempo, viven en lugares distantes y tienen puntos de vista políticos o económicos diferentes. Por suerte para el autor de estos boletines, cuenta en muchos lugares con amistades que le honran, entre ellas dos antiguos grupos de amigos, el uno que empezó en la infancia en Tulcán, y el otro que se formó en la Universidad, que tienen más de 50 años de vigencia y están siempre presentes, en las alegrías y tristezas, aunque de a poco los vaya desgranando el final de la vida.

SOCIEDAD. Es un conjunto de personas que se relacionan entre sí, de acuerdo con unas determinadas reglas de organización jurídica y consuetudinaria, que comparten una misma cultura o civilización en un espacio o un tiempo determinados. www.google.com/search

RESPONSABILIDAD. Debe ser otra de las enseñanzas del hogar paterno. Desde las aulas escolares con los deberes y lecciones, hasta en las acciones de todos los días de la vida. Responsabilidad con la familia, la empresa o la entidad en que se trabaja y con la sociedad, para contribuir a que el país en el que uno vive progrese y brinde bienestar a la población.

LIDERAZGO. Es la capacidad del líder para dirigir a un conjunto de personas en busca de un objetivo positivo y legal común. No es, de ninguna manera, la habilidad del capo de la mafia para mantener a sus dirigidos bajo control y con ellos cometer delitos.

HONRADEZ. Debería ser una forma normal de comportamiento de todas las personas. Lamentablemente, se ha vuelto una característica que hay que hacer constar en la hoja de vida y demostrar como si fuera una virtud, y hay quienes creen que es un problema derivado de poca inteligencia, sobre todo si no se aprovecha un alto cargo para hacer fortuna rápido.

SINVERGÜENCERÍA. Hasta hace pocos años era una característica que muy pocas personas querían que se les enrostre en público. En la actualidad es práctica común de muchos hombres “públicos” o adinerados que hacen negocios turbios, se adueñan sin rubor de los fondos públicos, se enriquecen de la noche a la mañana, cobran por efectuar trámites gratuitos, colocan a sus familiares sin méritos en altos cargos, utilizan a “su pueblo” como grada para llegar a donde hay poder político, ganan elecciones con apagones oportunos de la energía eléctrica; y, cuando los apresan piden habeas corpus, ejercen cargos importantes con grillete móvil; reclaman cárcel en su ciudad natal para salir a dormir en casita; utilizan el “yo no he sido” sin rubor; van de diplomáticos como premio a sus malos manejos; aspiran a volver a gobernar después de haber llevado al país a un desastre total; impiden que la Asamblea apruebe leyes que les obliguen a devolver lo robado.      

CORRUPCIÓN. Reúne a corruptores y corruptos. Mueve miles de millones de dólares mal habidos en todo el mundo. Incluye a reyes, presidentes y ministros, legisladores y empresarios, militares y policías de alto rango, rectores y decanos, gerentes públicos y privados, hombres y mujeres cuyos objetivos son pasar muy bien la vida y acumular riquezas en países que se niegan a informar sobre los dueños de grandes depósitos en sus bancos o de inversiones derivadas del lavado de activos. Por desgracia, tiene un gran efecto demostración entre los funcionarios y empleados de niveles medios y bajos, cuyo argumento es: “¿si el jefe roba mucho, por qué yo no puedo ganar también alguna cosa?”.

El Ecuador es ahora una muestra mundial de lo que puede suceder cuando gobernantes y empresarios coluden para perjudicar al pueblo sobre la base de grandes obras de infraestructura. Se publicitó entre 2007 y 2017 refinerías de petróleo, aeropuertos, hidroeléctricas, astilleros, puertos, autopistas, universidades, hospitales, que sumaban miles de millones de dólares, obras de las cuales hay magros resultados, y ahora se comprueba que tenían por objeto sustentar una fuente de coimas de gran magnitud, con un sistema de corrupción dirigido desde las más altas posiciones del poder ejecutivo, apoyado en la complicidad o ignorancia de los llamados a ejercer control político y judicial de los fondos.

NOTA. El autor de estos boletines, escritor de 30 libros sobre temas económicos y profesor de posgrado por 25 años en varias universidades, ofrece sus servicios para dar conferencias, efectuar seminarios, asesorar empresas, en Macroeconomía, Desarrollo Económico, políticas de Comercio Internacional y Exterior, a partir de julio. Teléfono: 0999 726954 Correo: llunao@uio.satnet.net

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[1] _/ https://economipedia.com/definiciones/globalizacion.html

[2] _/ LUNA OSORIO LUIS. Ecuador: Proyección 2020. UNAP. 2009. Para Nación, Estado y Territorio.

[3] _/ https://definicion.de/pais/

[4] _/ https://www.significados.com/patria/

[5] _/ https://deconceptos.com/ciencias-juridicas/dignidad-humana

BOLETÍN 218: LA IMPORTANCIA DEL SECTOR CONSTRUCCIÓN

Este Boletín resulta de una sugerencia de dos hermanos y buenos amigos de apellidos Torres Ron, René y Hernán, el uno economista y el otro ingeniero civil, que conscientes de la grave crisis del país, en cuanto a inversión, tecnología, producción, empleo y pobreza, consideran que los analistas debemos hacer un examen detenido de los problemas actuales y sugerir algunas acciones al gobierno y a los empresarios para salir del foso.

Los dos coinciden en que el sector de la construcción es un multiplicador de actividades, especialmente en las industrias relacionadas; pero que, al demandar una gran cantidad de mano de obra, repercute positivamente en la demanda de productos nacionales. En efecto, según el INEC, en 2019 el sector generó cerca de medio millón de puestos de trabajo, en la forma siguiente: 236 mil empleos adecuados, 142 mil subempleos, 95 mil empleos de otra clase y 3.600 empleos familiares, con 56 mil empleos menos que en 2018.

Recojo en este Boletín varios de los textos de Hernán difundidos en correos electrónicos para varios amigos, entre ellos yo. Los hago propios y por eso no señalo fuente. Recalco su indignación por los incrementos exagerados del precio de las obras, el aprovechamiento de los reajustes de precios y de los resquicios legales, la escasa calidad de los estudios, la discrecionalidad en la contratación para su ejecución; y, enfatiza en un tema no tratado: la carencia de FISCALIZACIÓN EFECTIVA. A ello sumo que se le quitó a la Contraloría la posibilidad legal de revisar los contratos antes de su firma para precautelar el interés nacional.

Efectivamente, el sector de la construcción tiene una gran importancia. Según la Cámara de la Construcción de Quito, en una publicación del año 2004, el dinero asignado a la Construcción se mueve siete veces en la economía, porque se multiplica en industria, transporte, comunicaciones, alimentación, servicios de diferente clase.

Las dos grandes vías de la Construcción son la infraestructura y la vivienda. La primera es fundamental para el desarrollo y tiene que hacer en la vialidad, los túneles y puentes; los puertos y aeropuertos; los oleoductos, las centrales hidroeléctricas, los canales de riego, los circuitos de telecomunicaciones; los centros educacionales, los estadios y coliseos; los hospitales y las obras de agua potable y alcantarillado; y, muchas otras obras. La vivienda es también de mucha importancia, sobre todo porque el déficit de casas y departamentos es muy grande y la gente anhela tener vivienda propia con los servicios básicos necesarios.

En 2008 Rafael Correa logró que se apruebe la Constitución vigente. Según reza su texto, se deseaba que el Estado tenga un total predominio sobre el sector privado, porque se quería avanzar hacia el socialismo del siglo XXI; y, con ese objetivo, se aprobaron varios artículos destinados a que los sectores estratégicos sean de exclusiva acción del Estado:

 Art. 313: El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores estratégicos. Los sectores estratégicos, de decisión y control exclusivo del Estado son aquellos que, por su trascendencia y magnitud, tienen decisiva influencia económica, social, política ambiental y deberán orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al interés social.

Se considera sectores estratégicos a la energía en todas sus formas, las telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el transporte y refinación de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético, el espectro radioeléctrico, el agua y los demás que determine la Ley.

Art. 314: El Estado será responsable de la provisión de los servicios públicos: agua potable y de riego, saneamiento, energía eléctrica, telecomunicaciones, vialidad, infraestructuras portuarias y aeroportuarias, y los demás que determine la Ley.

Art. 315: El Estado constituirá Empresas Públicas, EP, para la gestión de sectores estratégicos, la prestación de servicios públicos, el aprovechamiento sustentable de recursos naturales y de desarrollo de otras actividades económicas.

Art. 316: El Estado podrá delegar la participación en los sectores estratégicos y servicios públicos a empresas mixtas que tengan mayoría accionaria -51%-. El Estado podrá, de forma excepcional, delegar a la iniciativa privada y a la economía popular y solidaria, el ejercicio de estas actividades, en los casos que establezca la Ley.  

Por otra parte, en la Ley Orgánica de Contratación Pública, se incluyó el artículo 3, que dice:

Art. 3. Contratos Financiados con Préstamos y Cooperación Internacional. En los contratos que se financien, previo convenio, con fondos de organismos multilaterales, o, con fondos provenientes de financiamiento de gobierno a gobierno, u organismos internacionales de cooperación; se observará lo acordado en los convenios.

No hay que hacer mucho esfuerzo para leer entre líneas, que lo que se buscaba es que las obras a construirse, especialmente con los préstamos de China, tenían que ser ejecutadas por empresas constructoras de ese país, con recursos a corto plazo, tasas de interés elevadas y sistema “llave en mano” que resultó al final en un conjunto de desastres de ingeniería que hasta ahora no se reclama debidamente y en lleve, lleve, para las manos ardientes de líderes de AP.

Al amparo de la Constitución de 2008 y la Ley de Contratación Pública, “se declaró en estado de emergencia constante a los sectores estratégicos” y se implementó un “régimen especial” de contratación pública, con la aplicación del denominado “giro específico del negocio”.

El “régimen especial”: permite contratar sin licitación o concurso, selecciona directamente al proveedor con el visto bueno del ministro correspondiente –Art. 2 LOSNCP-. En la práctica, permitió adjudicar contratos de manera directa –a dedo-. Su aplicación, de manera directa, por la determinación del “giro específico del negocio”, sin concurso de precios, generó la proliferación de actos de corrupción. (CAMICON, 2018)

Sobre esas bases, lo primero que se debe señalar es que durante los años 2007 – 2017 el gobierno y obviamente los ministros interesados y los beneficiarios privados, consideraron de mucha importancia ejecutar proyectos en los sectores estratégicos petrolero, hidroeléctrico y hospitalario, con algunas obras de interés en otros campos, como algunas escuelas del milenio, el proyecto Yachay, planes de vivienda popular y cambios en algunas de las vías del país.

Lamentablemente, se ha descubierto después, que ese interés no era patriótico, sino “platótico” utilitario y que de allí se esperaba obtener importantes réditos para financiar las campañas electorales de Alianza País, riqueza para los responsables de decidir sobre el uso de los recursos públicos y proyectos y más proyectos para las generosas empresas constructoras.

De manera que, mientras hubo dinero a raudales, se puso primeras piedras por doquier, con la presencia de mandatarios de otros países que ofrecían participar en las inversiones y luego no aportaron un centavo, y con la satisfacción de saber que eso daba votos y bolsillos llenos.

Con apoyo de Naciones Unidas, el gobierno actual realizó una evaluación técnica con empresas consultoras extranjeras, de EE. UU., España y Reino Unido, a un costo de USD 3,3 millones. El resultado: los proyectos se ejecutaron con un sobreprecio de USD 2.331 millones y falencias constructivas. A un alto costo se confirmaba lo dicho por los medios y el periodismo de investigación, en especial de Fernando Villavicencio.

De los seis megaproyectos de hidrocarburos, los cinco relacionados con construcción se ejecutaron sin contar con la debida evaluación de los estudios de prefactibilidad, factibilidad técnica, económica y financiera; con deficiencia en los estudios de Ingeniería Básica y Detalle, especialmente de geotecnia, con estudios de suelo incompletos. Los de exploración y explotación de gas natural del Golfo, sin los debidos estudios de sísmica.

Lo que pretendo explicar es que muchos de los registros de inversión que se reflejaron en las estadísticas oficiales de los años 2007 – 2015 especialmente, al final fueron pasos en falso y por tanto dieron una visión equivocada de lo que realmente sucedió. El PIB del sector no muestra (no registra) sobreprecios, desperdicios, coimas, entramado de corrupción; pero, suma valores al PIB de la construcción, con ejecución de grandes obras pésimas o casi inservibles.   

Pruebas al canto:  la refinería del Pacífico fue un enorme desperdicio de más de mil millones de dólares, en un terraplén que dicen que sirve ahora de aeropuerto del narcotráfico; la renovación o como se llame de la refinería de Esmeraldas fue un fraude terrible y ahora esa planta está parada porque lo que se invirtió en ella, gasto inútil, fue también de miles de millones de dólares; las escuelas del milenio se construyeron en mínima cantidad y no fueron óptimas como se hizo creer a los campesinos, porque exigían a los estudiantes largas caminatas al sol o en lluvia o a los padres pagar transporte; Yachay se hizo donde no se debía y como escribí hace tiempo, no hay la tal ciudad del conocimiento; varias de las hidroeléctricas tienen fallas estructurales o todavía no funcionan y la estrella del equipo, Coca Codo Sinclair, al parecer fue sobredimensionada, hecha sin suficientes estudios, corre el riesgo de ser afectada por los problemas de la cascada San Rafael. En fin, desastre tras desastre.

Tras de esta penosa introducción, miremos las cifras. El PIB total del Ecuador del año 2019, a precios del año 2007, suma casi 72 mil millones de dólares y significa cerca del 32 por ciento más que el del año 2007, que fue de 54.558 millones de dólares. Las tasas de crecimiento anual fueron en promedio del 2,9%, con el mejor año en 2011 (7,9%) y el peor en 2016 (-1,2%).

El PIB del sector Construcción de 2019 suma 5.875 millones de dólares del año 2007 y es mayor al del año 2009 en el 37,8%, pues en ese año solo sumó 4.495 millones. Las tasas anuales de crecimiento fueron en promedio del 3,25%, valor un poco mayor que el de la tasa del PIB total, pero mientras en los años 2011 y 2012 tuvieron cifras muy elevadas, del orden del 17,6% y el 12,2% respectivamente, desde el 2013 tuvieron una constante reducción, con cifras negativas para los años 2015 al 2017 y el 2019. En el año anterior, el sector construcción significó el 8,2% del PIB anual, con la cifra absoluta menor desde 2014 (5.875 millones de dólares).

Datos recopilados por Hernán Torres señalan que, la producción total del sector de la Construcción para el año 2018 suma 20.364 millones de dólares corrientes y que, de ese valor, 8.239 millones corresponden a consumo intermedio. Las materias primas más importantes son cemento, artículos de hormigón y piedra (30%) y madera tratada y derivados (11,7%).

Como casi todas las actividades económicas, la construcción ha estado paralizada desde marzo hasta buena parte de mayo. Es necesario que recupere su vitalidad, pero no sobre la base de proyectos realizados por el Estado, sino por empresas privadas de hoja de vida limpia. La realización de las obras debe basarse en alianzas público – privadas que cuenten con la seguridad jurídica necesaria para los inversionistas y que den al pueblo soluciones de largo plazo en lo que sea necesario. POR FAVOR, CERO CORRUPCIÓN.

En el sector agropecuario es importante desarrollar varios proyectos de control de aguas en la Costa, para regar en verano y controlar inundaciones en invierno.

En el área industrial se necesita una nueva refinería de petróleo para combustibles, industrias procesadoras de los minerales e industrias militares rentables, que garanticen su óptimo desempeño; una industria de celulosa y papel, un laboratorio de productos farmacéuticos genéricos, astilleros de construcción y mantenimiento de barcos de pesca, industrias que puedan maximizar el funcionamiento de los clústeres y las cadenas productivas de: banano, cacao, camarón, flores, palma aceitera, alimentos balanceados, algodón, azúcar, frutas.

En vivienda el déficit conocido es de más de un millón, que si se lo tratara de solucionar para beneficio de las clases media y popular daría una gran actividad multisectorial y empleo.

En obras de infraestructura, se necesita terminar la autopista Panamericana Huaquillas – Rumichaca, con accesos a Cuenca, Manta y Posorja. También, culminar con algunas hidroeléctricas inconclusas y cerrar el circuito nacional de electricidad, ampliar el metro de Quito, construir un puerto moderno sobre el rio Napo para servir tráfico internacional hasta Manaos, mejorar los aeropuertos internacionales y sus obras complementarias, dotar de características de aeropuertos internacionales a los de Manta y Cuenca, desarrollar las telecomunicaciones con servicios de punta y protección de datos con cobertura nacional; etc.  

Las obras mencionadas y otras que puedan ser necesarias, deben estar enmarcadas por una estrategia nacional de desarrollo a largo plazo. Varias de ellas van a tener que acoplarse a la nueva realidad internacional; pero, otras obras deben funcionar bajo los parámetros actuales, eventualmente con mayor eficiencia.

Todas las obras de infraestructura y vivienda, y varios proyectos orientados a producir para el mercado mundial, que deberían investigarse, necesitan del sector Construcción para ponerse a punto, junto con plantas industriales, edificios y demás; por tanto, aquí hay un horizonte promisorio que requiere de una acción dinámica del Gobierno para estimular a los inversionistas y dar empleo a varias ramas de profesionales de la ingeniería y la arquitectura, y a un gran grupo de población formado por miles de técnicos, tecnólogos y personas que no tienen mayor formación educativa, pero que son muy necesarias en la construcción.

Hoy más que nunca, se necesita de verdaderos concursos públicos para la construcción, cerrando la posibilidad de los latrocinios públicos y privados. Reitero mi pedido: SANCIONES MUY FUERTES PARA LOS LADRONES AL ESTADO Y SUS CÓMPLICES.

NOTA. El autor de estos boletines, escritor de 30 libros sobre temas económicos y profesor de posgrado por 25 años en varias universidades, ofrece sus servicios para dar conferencias, efectuar seminarios, asesorar empresas, en Macroeconomía, Desarrollo Económico, políticas de Comercio Internacional y Exterior, a partir de julio. Teléfono: 0999 726954 Correo: llunao@uio.satnet.net

BOLETÍN 217: EL INFORME PRESIDENCIAL DEL 24 DE MAYO DE 2020

Cumpliendo el mandato constitucional, el presidente de la República presentó el 24 de mayo de 2020 su informe anual. Como sucede todos los años, se magnifican las acciones positivas, se olvidan o apenas se mencionan las acciones negativas, se culpa a otros de los fracasos y no se contrasta las engañosas ofertas de campaña con lo logrado, porque así conviene.

El informe presidencial no debería referirse a los tres años de este gobierno, debería referirse a los 13 años del mando de Alianza País y a los 10 o más años que, con suerte, le quedan al Ecuador para pagar las deudas y los errores de Correa y del presidente actual de la República.

Las razones para pedir que se explique lo que pasó en los 13 años anteriores son las siguientes:

El presidente Lenín Moreno fue parte de la directiva de la campaña política que llevó a Correa al poder en 2007, lo que significa que colaboró en la elaboración del plan de gobierno de Alianza País y de la estrategia para hacer que se proponga una nueva Constitución para ir al socialismo del siglo XXI, que consideraba la vía idónea del país.

Luego, fue candidato a vicepresidente de la República y como tal participó activamente en la campaña de la gente de “mentes lúcidas, corazones ardientes y manos limpias”, en la que ofrecieron al pueblo gobernar con gente joven honrada, muy capacitada y apasionada por el país, hasta el año 2011, lo que hizo que ganaran las elecciones con una votación muy alta.

El presidente actual, por seis años fue vicepresidente de Correa. Durante ese tiempo se sentaron muchas de las bases políticas, económicas y sociales de lo que sucede hoy en el Ecuador, que no se han desmantelado. Se supone que participó de las decisiones principales y las apoyó, porque de otra manera no hubiese continuado en el cargo, por decisión propia o porque el presidente, conociendo su estilo prepotente, le hubiera agradecido los servicios.

En ese tiempo, entre las acciones principales, se aprobó la Constitución 2008, cuyo objetivo era crear el marco legal fundamental para que el Ecuador camine hacia el socialismo del Siglo XXI. Nunca estuve de acuerdo con la filosofía y muchas partes de esa norma y en el año 2009, en un libro mío, no solo que critiqué su aprobación y vigencia, sino que sugerí cambios de fondo y forma, como puede comprobar quien se halle interesado. [1]_/

Luego de ejercer la Vicepresidencia y de realizar una importante acción en beneficio de los discapacitados, el licenciado Moreno incrementó mucho el valor de sus bonos políticos nacionales e internacionales y se fue por algún tiempo a vivir a Suiza, con un nombramiento internacional apoyado por el gobierno del Ecuador, lo que supone que las relaciones con Correa y su gobierno seguían siendo de las mejores.

Ginebra es el centro mundial de los organismos internacionales y de los diplomáticos. Allí se sabe todo lo que pasa en el mundo, por las vías de esos organismos, por los medios de alcance mundial y porque llegan de cada país informaciones sobre lo que sucede en él. Nadie, en consecuencia, puede decir que no sabe lo que pasa en su nación, máxime cuando las idas y venidas de gente a la que se recibe en casa son claves para recabar datos y recibir documentos.

El trabajo en la vicepresidencia y la información sobre su importante cargo de gestión mundial en Suiza hizo que Moreno gane prestigio aquí y en el exterior. Por ello, para la campaña electoral de 2017, salió de Correa y la directiva de Alianza País, la idea de que Lenin Moreno debía ser el candidato a la Presidencia de la República, por encima de Jorge Glas y algún otro correísta.

La campaña de Moreno se realizó con la participación abierta de Correa y el gobierno, que puso a funcionar toda la maquinaria para que el presidente actual saliera triunfante, incluyendo un apagón oportuno que dio resultados a su favor, condecoración de Correa al comedido del apagón y persecución al doctor Polibio Córdova y su familia, por haber publicado una encuesta, científicamente ejecutada, en la que los resultados eran opuestos a los oficiales.

El 24 de mayo de 2017 llegó el presidente a Carondelet. Elogió a Correa, a quien trató fraternalmente, y dijo que a sus nietos les contaría que fue parte de quienes transformaron al país en la “década ganada” gracias a Alianza País. Correa no solo que le dijo que la mesa estaba servida, sino que le preparó el desayuno de su primer día, con varios libros que le instruían sobre lo que debía realizar en sus primeros meses de gobierno. También le puso a la orden los chefs y los aspirantes a chefs, para que atiendan los deseos, no de Moreno sino de Correa, en esa mesa que el supuesto beneficiario creía muy atractiva. Empezó pletórico de entusiasmo, aseguró que seguiría por la senda que llevaría al país al socialismo del Siglo XXI y puso en su gabinete a copartidarios que creía que se volverían morenistas, sin dejar de ser correístas, para apoyarse en ellos. 

Sentado ya frente a su escritorio y con los primeros datos proporcionados por algunos ex -correístas, ahora morenistas críticos de su anterior jefe, el presidente se percató (así dice), que no había tal mesa servida y que tenía que deshacerse de algunos chefs y optar por los aspirantes, para que atiendan sus deseos y no los de su predecesor.

Los primeros meses, en los que se volvió a la libertad de expresión y de prensa, hasta agosto de 2017, le llevaron a ganar popularidad, hasta que alrededor de un 70% de la población lo consideraba un buen presidente. Sus principales críticos dicen que no aprovechó esa circunstancia y no tomó medidas que ya se veía necesarias en el plano económico, para evitar que la crisis se volviera de la magnitud que tiene ahora.

En el colmo de los colmos, pronto constató que su amigo y principal colaborador, Jorge Glas, designado vicepresidente de la República para los años 2017 – 2021, había delinquido en sus funciones con Correa y tuvo que aceptar que salga y vaya a la cárcel. La acusación y base de la condena era que había tenido asociación ilícita en perjuicio del Estado y que ello le había reportado beneficios económicos por medio de terceras personas. 

En su remplazo logró que se nombrara vicepresidente a una persona joven, hija de un gran amigo suyo, de apellido Vicuña. Poco tiempo después, constató que ella había sido una más de “manos ardientes”, lo que al constatarse determinó que saliera del puesto por la puerta de atrás, … aunque a volver a trabajar en una entidad gubernamental que le había guardado el puesto por 9 años, donde la pulcritud debe ser clave imprescindible en todo funcionario. Por suerte, a la tercera acertó y el actual vicepresidente es un joven que, según se observa, es preparado y experimentado, trabaja bien, lo hace con amor a su país y tiene aceptable popularidad.

¿Cuál es la situación real a mayo del 2020, cuando correístas y morenistas unen fuerzas cuando es necesario para evitar problemas a sus antiguos jefes, compañeros y amigos del alma?

La Constitución del 2008 sigue vigente y no se la ha modificado en lo sustancial, con lo que su filosofía y sus mandatos supremos están allí, con todo su poder, para el que quiera aprovechar; y, hay un señor que aspira a Presidente al que le gustaría una dictadura constitucional.   

El presidente sigue rodeado de muchos de los correístas importantes antes y ahora, y de los morenistas que en el gobierno anterior ocuparon puestos secundarios. Se ha premiado a altos dirigentes de Alianza País con cargos en el exterior, pese a que se ha demostrado que su cumplimiento de funciones en el IESS y en otros lados ha sido desastroso. Se ha cultivado, desde las más altas esferas, el nepotismo y las “becas” en las embajadas para ciertos políticos y sus familiares. En la Asamblea están varios “honorables” que no se investiga y otros han tenido que salir porque las evidencias los acusan y no ha sido posible mantenerlos allí.

Lo que es muy peligroso, como ha denunciado un político importante, los libros de lectura para los niños de las escuelas públicas ensalzan al socialismo del siglo XXI y a Correa y no buscan la unidad nacional sino la lucha de clases. Además, el “menú” de drogas que impulsa el microtráfico está vivito y coleando. Ladrones al Estado surgen todos los días.  

Desde marzo de 2020, aunque mal de muchos es consuelo de tontos, el país, al igual que otros en el mundo, se vio desbordado por la pandemia del coronavirus en el plano de la salud, porque en el gobierno anterior se gastó enormes cantidades de dinero en hacer hospitales, ya que las mega - obras permitían mega - coimas, pero no en salud preventiva. Incluso, en la provincia de Manabí, pese a tener recursos obtenidos con el que resulta “pretexto” del terremoto, se dejaron inconclusos algunos de esos hospitales, que se ha pretendido hacer con sobreprecios.

Pese a que se sacó a algunas personas de contratos personales, se ha dado hasta hace poco un incremento del gasto público en sueldos y salarios y sus complementos (lo que significa que se hizo ingresar a gente de sueldos altos), sabiendo que el Estado está obeso y que muchos empleos son solo formas de ganar sin trabajar, de funcionarios sin la formación y la experiencia necesarias, pero reales o supuestos partidarios del régimen.

Se ha mantenido funcionando, hasta cuando ya no ha sido posible evitarlo, decenas de entidades y empresas públicas que solo han significado lastre para la economía nacional; cuantiosos egresos, robos y pérdidas; y, trabas burocráticas e impuestos de muchas clases para las actividades del sector privado, que ha carecido de seguridad jurídica para su labor.

La deuda externa heredada no ha sido renegociada y, por la necesidad de evitar los déficits, se ha tenido que incrementar las obligaciones en muchos miles de millones de dólares, lo que se ha agravado con este problema del coronavirus. Es cierto que últimamente se ha conseguido deuda con años de gracia, tasas bajas y pago a largos plazos de los organismos multilaterales, pero todavía está pendiente la negociación dura con los “bonistas” y con China, y las necesidades de financiamiento sin cobertura a la vista son elevadas. Y la deuda crece y crece.

El pueblo sabe que la lucha contra la corrupción no se ha dado. Un preso por aquí y otro por allá para acallar protestas; unos pocos millones de dólares devueltos, que no son resultado de las acciones gubernamentales; altos cargos del gobierno en manos de individuos que ahora no roban grandes cantidades, sino pequeños valores en medio de la pandemia; gente que paga su condena “en libertad”, con grillete que algún caso facilitó una fuga; corta prisión domiciliaria en residencias de lujo, con piscina y fiestas; empresas que sobornan y demandan al gobierno porque no le han pagado por sus obras con sobreprecio y fallas, pero siguen campantes; líderes populistas culpables de los problemas de octubre que se muestran desafiantes; cada día mayor convencimiento popular sobre que la justicia es y será para el de poncho.

¿Cuál es la perspectiva del inolvidable y terrorífico 2020 en adelante?

El presidente dijo que para su último año de gobierno las prioridades serán: salud, alimentación de los más pobres, empleo y dolarización. Se entiende, con todos sus efectos colaterales. Ojalá pueda cumplirlo de la mejor manera, aunque el año electoral tiene mucha complejidad. 

En lo humano, hasta cuando haya confianza en la prevención del coronavirus, se mantendrán el recelo personal y las medidas gubernamentales para evitar los contagios masivos y la vuelta a las cuarentenas con todos sus efectos de muerte, parálisis económica y desastre social.

En la política, nadie visible y confiable que pueda gobernar entre 2021 y 2025, más todavía cuando llegará sin mesa servida y a régimen de pan y agua por las deudas. Los precandidatos más importantes no tienen suficiente apoyo popular y no triunfarán fácilmente.

En la economía habrá un decrecimiento del PIB del 8% o más este año y crecimiento muy modesto posterior, durante por lo menos los 4 años del próximo gobierno … o desgobierno. Algunos sectores, como el de las flores y el turismo receptivo tardarán en recuperarse del golpe recibido, y no aportarán al desarrollo como lo hacían antes. La competencia entre países subdesarrollados por el mercado mundial debilitado y la poca demanda harán que los precios de lo que vendemos, comenzando por el petróleo, sean menores que en el 2019 por un tiempo.

En lo social, un angustiante panorama de desempleo masivo llevará a que un porcentaje mayoritario de la población trate de ganar algo para el pan de cada día, en una informalidad grave para los ciudadanos y de recaudación menor que ahora para el Estado; y, por otro lado, provocará un aumento de la inseguridad ciudadana, visto que una proporción de la población mayor que la actual buscará medios ilícitos de conseguir dinero.

En lo internacional, existe la evidencia de que el coronavirus ha golpeado fuertemente a los países demandantes de productos nacionales, comenzando por el petróleo, con lo cual no vendrán divisas suficientes y tampoco inversiones de la magnitud que se necesita.

Una proyección hasta cierto punto de vista optimista, basada en crecimiento negativo del PIB del 8% en 2020, crecimiento cero en el 2021, y tasas del 2% en el 2022 , del 3% en el 2023, del 4% en 2024 y 2025 y del 5% desde el 2026 hasta el 2030, da como resultados que recién en el 2024 se superaría la cifra del PIB del 2019, llegando a 72.283 millones de dólares constantes del 2007; y que, para el 2030 el PIB valdría 95.944 millones de dólares. Es necesario informar al lector que entre 2009 y 2019 solo en tres oportunidades se marcó tasas anuales de aumento del PIB superiores al 4% y que en cinco años no se llegó al 2%. El reto es, por tanto, grande y necesita que los gobernantes del 2021 al 2030 apliquen una estrategia de desarrollo de largo plazo en la que inversión, tecnología, producción, empleo y exportaciones sean las columnas del desarrollo nacional, en beneficio de la mayoría de la población, ahora muy mal tratada.

NOTA. El autor de estos boletines, escritor de 30 libros sobre temas económicos y profesor de posgrado por 25 años en varias universidades, ofrece sus servicios para dar conferencias, efectuar seminarios, asesorar empresas, en Macroeconomía, Desarrollo Económico, políticas de Comercio Internacional y Exterior, a partir de julio. Teléfono: 0999 726954 Correo: llunao@uio.satnet.net

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[1] _/ ECUADOR: PROYECCIÓN 2020. Luis Luna Osorio – UNAP. 2009.

BOLETÍN 216: EFECTOS PREVISIBLES DEL CORONAVIRUS

El coronavirus marcará la vida humana en todos los países del mundo por largo tiempo. Las noticias dicen que no habrá vacuna hasta el 2021 en el mejor de los casos y que hay que aprender a vivir con ese problema, cuidando de que la mortandad no crezca sin control.

Los efectos previsibles son muchos, pero los más importantes podrían ser los que constan a continuación, que ya son evidentes en algunos casos y que, en otros, se irán mostrando en los próximos meses con mayor o menor gravedad. Dios quiera que el golpe inicial, que ha sido único en la historia mundial, sea menos fuerte con el paso de los meses y que todos los países, especialmente el nuestro, vayan normalizando su diario quehacer, cuyas características variarán en forma notable, según el comportamiento de la población.

PELIGRO DE INFECCIÓN PARA TODAS LAS PERSONAS EN EL MUNDO. En la actualidad, todos los humanos nos despertamos con la espada de Damocles en la cabeza. Puede que sí, puede que no, pero existe la posibilidad de que alguien o algo nos contagie del virus y empecemos una tragedia que nos puede llevar a la muerte o a una cura posible. Los expertos dicen que el índice de mortalidad no es tan grave, pero la pregunta es: ¿Y si soy parte de la estadística mortal? Los ricos, la clase media y los pobres, jóvenes o viejos, estamos en el mismo planeta y como no hay remedio conocido, podemos estar entre los “favorecidos”.

PELIGRO DE NUEVAS OLAS DEL VIRUS DONDE SUPUESTAMENTE SE HA CONTROLADO.  El ansia de algunos gobiernos por no afectar sus votos o sus ingresos y la de otros por complacer a los empresarios grandes y chicos, ha hecho que se vayan flexibilizando las medidas de control estatal. En varios países se apela a la cura de “rebaño” como en Suecia, en otros a soltar de a poco las rigideces y, en un tercer grupo, Ecuador incluido, a aplicar semáforos. Como resultado, millones de personas vuelven a las calles como si nada estuviera pasando y no guardan ningún tipo de precaución. Hay quienes dicen que después del tsunami van a venir olas grandes o pequeñas, pero que tendremos que acostumbrarnos a las cuarentenas focalizadas, nacionales o regionales y hasta mundiales.

REDUCCIÓN DE LOS CONTACTOS HUMANOS DE TODO TIPO. En todo caso, la precaución estatal y el recelo personal, sobre todo si se vuelve complejo el control, van a llevar a que se reduzcan notablemente los contactos entre las personas, en especial si hay las nuevas olas posibles. Eso significa que los estados tendrán que educar rápidamente a las masas, sobre todo a ciertos grupos ciudadanos, en el peligro personal y general del contagio; aplicar medidas severas de control que pueden derivar en abusos de autoridad o en nuevas normas cuasi dictatoriales; y, reformas culturales y prácticas como las de mantener distancias entre personas, cambiar sus ubicaciones en los establecimientos y grandes edificios, reducir los cupos en los vehículos de transporte y las cadenas de producción de las empresas de todos los sectores, supermercados, sitios de comida, iglesias, cines, etc.

INCREMENTO DE LAS ACTIVIDADES SANITARIAS PREVENTIVAS Y CURATIVAS ESTATALES. Hasta hace poco, el porcentaje del Presupuesto General del Estado para la Salud parecía adecuado; dependía del gobierno si se daba mayor atención a la salud preventiva o a la curativa; el gobierno anterior hizo muchos hospitales porque le interesaban los contratos de grandes obras y las coimas, mientras le clavó al IESS la atención a miles de personas que no aportan o que aportan cantidades menores a las requeridas. Desde ahora, la asignación tendrá que ser mayor y efectiva en los dos campos de acción y también para crear conciencia en la gente de la necesidad personal y comunitaria de prever los efectos de toda epidemia en la vida. Como se decía en la prensa, la atención de la salud ha vuelto a ser una prioridad para todos.  

CAMBIOS IMPORTANTES EN EL SISTEMA PRODUCTIVO. Muchas empresas pequeñas y medianas que tienen ganancias reducidas no van a poder resistir el tsunami actual de la cuarentena y las posibles olas posteriores; dejarán en la desocupación a millones de trabajadores, no porque sus dueños quieran hacerlo, sino porque la demanda actual va a sufrir un serio golpe y quienes puedan van a ahorrar para posibles enfermedades como la actual, aparte de que dejarán de hacer turismo, movilizarse incluso en las ciudades, etc. Las grandes empresas preferirán incrementar la robotización y verán disminuidas sus ganancias, por la reducción de la demanda y por el cambio en la estructura de gasto de las familias aquí y en el exterior. También en ese caso, la menor contratación será un efecto fuerte y en niveles de ingreso medios y altos. Muchas empresas trabajarán en varios horarios con la misma gente, encareciendo los productos por los sistemas de seguridad que deberán aplicar y por los costos de la mano de obra, que puede incrementar el índice de ausencias al trabajo por enfermad.

CAMBIOS IMPORTANTES EN EL SISTEMA EDUCATIVO. Los grandes centros educativos dejarán de ser atractivos para los padres, por temor a los contagios. El Estado preferirá avanzar en la educación pública y privada por vía electrónica, para que haya menos asistencia a clases y eventualmente mejor información. Los salones de clase deberán albergar menos estudiantes que ahora y por tanto se necesitará más profesores para el mismo número de alumnos, lo cual encarecerá la educación pública y la privada.

REDUCCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE ASISTENCIA MASIVA. Por algún tiempo se dejará de ver estadios llenos, teatros con aforo completo, coliseos al tope, plazas de toros llenas, desfiles de toda clase, procesiones, concurrencia masiva a los centros turísticos de renombre mundial. Muchas de esas actividades se realizarán, si la autoridad lo permite, con la presencia del personal estrictamente necesario y para transmisión por televisión. Y, si en alguna parte del mundo el efecto es un rebrote de los contagios, enseguida se parará todo aquello que se parezca a un espectáculo de masas. Resultado: muchos deportistas y artistas y personal de apoyo desocupados, obras de grandes dimensiones transformadas en elefantes blancos. 

CAMBIOS IMPORTANTES EN LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE Y SUS COSTOS. La pandemia obligará a modificar las costumbres en materia de transporte. En los aviones y los buses, eventualmente la mejor disposición de asientos será una rectangular, con un amplio espacio al medio. Los costos de los pasajes y los boletos, por tanto, se elevarán mucho y eso afectará a la movilización de las personas, por negocios o por otras razones.

Las tarifas de los buses urbanos tendrán que ajustarse a la nueva realidad y no habrá posibilidad de llevar pasajeros de pie; la tarifa a fijarse para el metro de Quito tendrá que ser alta o recibir un fuerte subsidio municipal, lo que incidirá en el costo de vida de la población. Las paradas ya no podrán ser sitios de acumulación desmedida y sin orden de los usuarios, que además deberán pasar controles sanitarios. Los vehículos de carga, especialmente de alimentos, medicinas, insumos y equipos complementarios, deberán cumplir con estrictas normas sanitarias, al igual que sus tripulaciones, lo que incidirá en los fletes.  

Será difícil que la gente se atreva a efectuar viajes fuera de su país y hasta fuera de su ciudad, en el evento de que se renueve una cuarentena y tenga que quedarse, como pasa ahora, no los 4 o 5 días programados, sino un mes o más, hasta conseguir costoso viaje de retorno. 

REDUCCIÓN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES. La menor demanda de las empresas y la reducción del tránsito de vehículos que se producirá en el mundo, sin duda alguna llevará a que se utilice menores cantidades de combustibles. Por tanto, sus precios caerán, como ya sucedió, afectando a los países que, como el nuestro, dependen de la venta de crudo en gran parte de sus finanzas públicas y privadas.

MAYOR CONTROL ESTATAL DEL CUMPLIMIENTO DE NORMAS DE SALUD. El Estado tendrá que dedicar muchos recursos a controlar el tema de la seguridad. Por lo menos en la primera etapa de retorno a la aparente “normalidad” tiene que poner policías, guardias municipales, militares, a exigir que la gente cumpla los mandatos de la autoridad y eso le llevará a aumentar la nómina y el gasto. De otra parte, como estas situaciones dan pie para que asomen los ladrones de cuello blanco a aprovecharse de las circunstancias y vender productos y servicios de salud a precios muy elevados, como se ha visto en los días pasados, también la Fiscalía y la Justicia tendrán trabajo incrementado y necesidad, que ya había, de más personal.

MAYOR CONTROL SANITARIO DEL COMERCIO MUNDIAL DE ALIMENTOS. Las normas vigentes para los tratados internacionales dicen que los países, cuando está de por medio la salud, pueden tomar medidas soberanas. Eso significa que, en la actual pandemia, sin que afecten sus compromisos bilaterales o multilaterales, los países pueden prohibir o limitar expresamente cierto comercio, o pedir tantas garantías sanitarias de trazabilidad, que al final resulte imposible o casi imposible venderles ciertos productos. Esto puede afectar en alto grado a países como el nuestro, exportador de “entradas y postres” y de flores para adornar la mesa.

MENOR CRECIMIENTO DE LA ECONOMÍA MUNDIAL. Varios organismos internacionales se han pronunciado ya, diciendo que la economía mundial sufrirá un serio retroceso en este año y posiblemente en los siguientes, debido al efecto del coronavirus y los aislamientos. Los países desarrollados y China marcarán cifras negativas de crecimiento del PIB y desempleo fuerte. Ello llevará a una grave e igualmente dura repercusión en los países subdesarrollados, por la falta de demanda para sus productos de exportación. Las cifras de la inversión, el PIB, el empleo, las exportaciones, bajarán drásticamente; y, en cambio, las de la pobreza, la externa pobreza, el subempleo, la inasistencia a las escuelas, el hambre y la desnutrición crecerán rápidamente.

El turismo, el transporte por los diferentes medios, los precios de los productos primarios sufrirán bajas considerables (la reciente del petróleo es una muestra).

FUERTE REDUCCIÓN DEL EMPLEO, ESPECIALMENTE EN PAÍSES ABASTECEDORES. A este respecto hay varias consecuencias negativas. La primera, las grandes empresas aumentarán su preferencia por la robotización, porque, como decía un empresario, los robots no se enferman, trabajan 24 horas por 7 días, no piden vacaciones ni aumento de sueldos y cuando no se los necesita se los dedica a otras actividades o desecha; la segunda, las normas de tipo sanitario exigidas por los estados significarán costos que muchas medianas, pequeñas y microempresas no podrán sufragar, por lo que cerrarán sin remedio; la tercera, el cambio en la estructura de consumo de las personas y las familias impulsará a las empresas del área de la salud y a las de los sistemas electrónicos, pero afectarán a otras. Incluso, para evitar la movilización de alimentos desde granes distancias, puede ser que se incremente la agricultura urbana de carácter comercial, se aumente la preferencia por los productos agropecuarios procesados, se desvíe el consumo textil hacia ropa e implementos sanitarios.

REDUCCIÓN NOTABLE DEL TURISMO Y LA INMIGRACIÓN. Sobre todo, si hay frecuentes oleajes de la pandemia en ciertos lugares, el efecto será un freno al turismo en todas partes, lo que incidirá sobre las economías de los países acostumbrados hasta ahora a recibir decenas de millones de turistas. Las grandes ciudades europeas perderán visitantes y negocios de manera importante y sus finanzas, incluso del Vaticano, se van a sentir muy golpeadas.

Otro problema será que los países aprobarán medidas más severas de control de la inmigración, incluyendo la prohibición de ingreso, por ejemplo, de personas de la tercera edad, para las cuales la evidencia indica que la pandemia es más peligrosa. De otra parte, ningún gobierno estará dispuesto a atender la salud de personas extranjeras potencialmente portadoras del virus, porque atentarían contra la vida de sus nacionales.

NECESIDAD DE PRODUCCIÓN LOCAL DE ALIMENTOS EN PAÍSES DEFICITARIOS. La pandemia demostró que algunos países necesitaron ciertos productos de consumo alimenticio masivo importados y carecieron de ellos. Sus políticas de producción futuras van a tratar de superar el problema produciendo internamente, aunque sea a costos elevados, pero evitando el déficit de abastecimiento. Esa decisión puede llevar a la sustitución de algunas importaciones principales de países ahora exportadores, que verán reducida la demanda y sus ingresos por exportaciones, lo cual golpeará en mayor medida a los pequeños productores, generando desempleo y, sobre todo en la agricultura, migración del campo a las ciudades, provocando problemas de atención a los servicios básicos. 

AUMENTO DE LA DELINCUENCIA. La OIT calcula que 300 millones de personas quedarán sin empleo por la pandemia. Muchas de ellas irán a la subocupación, pero un porcentaje derivará a la delincuencia común, siendo también pasto del crimen organizado. Ello provocará que la inseguridad en las ciudades aumente notablemente y que, más que antes, empresas y personas tengan que cuidarse por diferentes medios o sufran en sus personas o en su patrimonio.

PELIGRO DE PANDEMIA DE PROTESTAS SOCIALES POR FALTA DE ATENCIÓN ESTATAL. Con base en lo antes expuesto, el problema mayor que puede generarse es una pandemia de protestas sociales por la falta de atención de los estados al virus. Sobre todo, si no se lo llega a controlar en un tiempo razonable y se mantienen los controles sanitarios con cierta rigurosidad, las poblaciones que sufran muertes muy cercanas o que no tengan fuentes de ingreso, por modestas que sean, van a salir a las calles en forma violenta, a generar no solo manifestaciones públicas masivas, sino acciones delictivas en contra de la propiedad privada, obligando a acciones dictatoriales de los gobiernos.

NOTA FINAL. Confiemos en que Dios se apiade del mundo, los gobernantes tengan la capacidad de tomar las decisiones acertadas para controlar el virus, los científicos den pronto con la vacuna o el remedio para la pandemia y la sociedad aprenda a comportarse y evitar que muera más gente por esta causa. Por otro lado, ojalá la economía mundial, ahora presionada, despegue con el resorte de una demanda comprimida y rápidamente se recupere en los sectores en que esto sea posible. Eso ayudaría mucho a los países subdesarrollados porque generaría exportaciones y empleo que tanta falta hacen. 

NOTA. El autor de estos boletines, escritor de 30 libros sobre temas económicos y profesor de posgrado por 25 años en varias universidades, ofrece sus servicios para dar conferencias, efectuar seminarios, asesorar empresas, en Macroeconomía, Desarrollo Económico, políticas de Comercio Internacional y Exterior, a partir de julio. Teléfono: 0999 726954 Correo: llunao@uio.satnet.net